Мы периодически отчитываемся о внедрении ИТ-тем в муниципальную практику.

Закон об онлайн-доступе предусматривает, что к 31 декабря 2022 года отдельные административные услуги должны быть доступны для граждан в режиме онлайн. Город Бонн отвечает за внедрение 471 отдельной услуги. К сожалению, эта цель не будет достигнута в полном объеме. В настоящее время муниципальный уровень нельзя рассматривать в отрыве от государственного и федерального, поскольку между этими игроками существует большая зависимость. Муниципалитеты зависят от федерального правительства и правительств штатов в создании структур для более эффективного и результативного внедрения, таких как модернизация реестров и адаптация правовой и технической базы.

Управление процессом

При внедрении закона о доступе в Интернет в городе Бонне основное внимание уделяется не только чистой цифровизации существующих приложений, но и, прежде всего, оптимизации процессов. Устойчивые процессы и инфраструктура являются важной целью оцифровки администрации. Для каждого проекта, за исключением коротких интеграций, было проведено комплексное исследование процессов, в ходе которого были выявлены возможности оптимизации. Для коротких интеграций процессы регистрировались только в случае крайней необходимости. При составлении карты процессов рассматривался не только процесс заявителя, но и анализировались внутренние процессы. Затем процессы были визуализированы с помощью платформы управления процессами PICTURE, что позволило создать целевой процесс. Затем этот целевой процесс был спланирован и реализован в тесном сотрудничестве с ИТ-отделом. Регулярный цикл приоритизации на основе выбранных критериев (приоритет федерального правительства, количество дел в месяц и существующий уровень зрелости) гарантирует, что онлайн-услуги, уже интегрированные в город Бонн, являются наиболее важными и наиболее часто используемыми административными услугами.

Ускоритель OZG

В мае этого года Совет по ИТ-планированию принял решение о 35 услугах EfA, так называемых OZG boosters, которые должны быть приоритетными для внедрения. Из них только три OZG-бустера пока доступны для всестороннего последующего использования в Северном Рейне-Вестфалии. Последующее использование услуг EfA очень затруднено для местных властей из-за отсутствия коммуникации со стороны государственного управления проектами. В качестве примера можно привести бустер OZG "Натурализация". Эта услуга была технически подключена к порталу услуг в декабре прошлого года и впоследствии протестирована. Однако до сих пор не удалось запустить натурализацию в режиме онлайн, так как координационный офис ОЗГ d-NRW еще не предоставил муниципалитетам контракт (индивидуальный вызов). Из 35 бустеров OZG 24 услуги все еще находятся в стадии внедрения и в настоящее время не могут быть использованы. Кроме того, город Бонн не отвечает за четыре услуги. По данным KDN, развертывание приложения для получения водительских прав, декларации об обязательствах и услуги "Gewerbesteuer Online" начнется в ноябре-декабре 2022 г. В настоящее время только три услуги могут быть использованы повторно. Из них заявление на получение жилищного пособия и заявление на получение BAföG уже доступны жителям Бонна в режиме онлайн. В настоящее время городская администрация Бонна собирает информацию о последующем использовании услуги "Вид на жительство". К сожалению, нам не удалось оправдать надежды, возлагаемые на бустер OZG.

Кампания

На конец этого года запланирована еще одна кампания. В рамках кампании будет рекламироваться онлайн-заявка на обмен водительских удостоверений на портале услуг. Для подачи заявления требуется аутентификация с помощью новой идентификационной карты (eID), но широкой общественности это пока неизвестно. Поэтому функция eID также будет частью кампании. Все водительские удостоверения, выданные до 19.01.2013, подлежат обязательной замене на новые водительские права ЕС. Обмен будет происходить поэтапно в зависимости от года рождения или года выдачи. Обмен водительских удостоверений затронет в общей сложности 118 062 жителя Бонна, что означает, что мы потенциально можем достичь очень большого количества случаев на портале услуг. Кампания будет транслироваться на придорожных экранах, мультилайт-экранах и информационных экранах на главном железнодорожном вокзале. Для проведения кампании также будут задействованы каналы социальных сетей.

Перспективы

Некоторые крупные проекты также находятся на стадии завершения и будут интегрированы в сервисный портал в течение этого года. Среди них - инструкция по Закону о защите от инфекций, подача заявок на школьные билеты и скидки, подача налоговых деклараций по второму дому. Кроме того, с января на портале услуг можно будет прямо в режиме онлайн бронировать свадебные церемонии в Бонне.

Первый срок реализации закона об онлайн-доступе истекает 31.12.2022 г. В настоящее время федеральное правительство и правительства земель обсуждают, как обновить закон об онлайн-доступе: Так называемый OZG 2.0. Если в настоящее время Закон об онлайн-доступе сосредоточен только на процессе подачи цифровых заявлений, то в OZG 2.0 помимо процесса подачи заявлений будут рассматриваться и внутренние процессы, то есть бэкэнд. Адаптация устаревших внутренних процессов также была одним из основных пунктов критики OZG. Город Бонн с самого начала внедрил сквозную цифровизацию и будет стремиться к этому и впредь.