Nous rendons compte en vrac de la mise en œuvre de thèmes informatiques dans la pratique communale.

La loi sur l'accès en ligne prévoit de rendre certaines prestations administratives accessibles en ligne aux citoyens* d'ici le 31.12.2022. La ville de Bonn est responsable de la mise en œuvre de 471 prestations individuelles. Cet objectif ne sera malheureusement pas atteint dans son intégralité. Actuellement, le niveau communal ne peut pas être considéré séparément des niveaux régional et fédéral, car il existe une grande dépendance entre ces acteurs. Les communes dépendent de la mise en place par l'État fédéral et les Länder de structures permettant une mise en œuvre plus efficace et efficiente, comme la modernisation des registres et l'adaptation des bases juridiques et techniques.

Gestion des processus

L'accent principal dans la mise en œuvre de la loi sur l'accès en ligne à la ville de Bonn ne réside pas seulement dans la numérisation pure et simple des demandes existantes, mais surtout dans l'optimisation des processus. La durabilité des processus et des infrastructures est un objectif important de la numérisation de l'administration. Pour chaque projet, à l'exception des intégrations courtes, un relevé exhaustif des processus a été effectué, mettant en évidence les possibilités d'optimisation. Pour les intégrations courtes, les processus n'ont été repris qu'aux endroits où cela était absolument nécessaire. Lors de l'inventaire des processus, non seulement le processus du demandeur a été pris en compte, mais les processus internes ont également été analysés. Les processus ont ensuite été visualisés à l'aide de la plateforme de gestion des processus PICTURE, ce qui a permis de créer un processus cible. Ce processus cible a ensuite été planifié et mis en œuvre en étroite concertation avec le service informatique. Le cycle régulier de priorisation sur la base de critères choisis (priorité de la Confédération, nombre de cas par mois et degré de maturité déjà existant) permet de garantir que les services en ligne déjà intégrés à la ville de Bonn sont les services administratifs les plus importants et les plus fréquemment utilisés.

Booster SCO

En mai de cette année, le Conseil de planification informatique avait décidé de mettre en œuvre en priorité 35 prestations EfA, appelées OZG-Booster. Jusqu'à présent, seuls trois OZG-Booster ont été mis à disposition pour une réutilisation complète en Rhénanie-du-Nord-Westphalie. La réutilisation des services EfA s'avère très difficile pour les communes en raison du manque de communication de la part de la direction de projet du Land. Le booster OZG "Naturalisation" en est un exemple. En décembre de l'année dernière, ce service a déjà été relié techniquement au portail de services et a ensuite été testé. Cependant, la naturalisation n'a pas encore pu être mise en ligne, car le centre de coordination SCO d-NRW n'a pas encore mis à disposition des communes un ensemble de contrats (appel individuel). Sur les 35 boosters OZG, 24 services sont encore en cours de réalisation et ne peuvent pas être réutilisés pour le moment. En outre, quatre services ne relèvent pas de la compétence de la ville de Bonn. Pour la demande de permis de conduire, la déclaration d'engagement et le service "Gewerbesteuer Online", le déploiement débutera en novembre/décembre 2022, selon le KDN. Il n'y a actuellement que trois services pour lesquels il existe une possibilité d'utilisation ultérieure. Parmi eux, les citoyens de Bonn ont déjà accès en ligne à la demande d'aide au logement et à la demande de BAföG. En ce qui concerne l'utilisation ultérieure du service "Titre de séjour", la ville de Bonn est en train de se renseigner. De notre point de vue, les attentes concernant les boosters de la SCO n'ont malheureusement pas pu être satisfaites.

Campagne

Une autre campagne est actuellement prévue pour la fin de cette année. Dans le cadre de cette campagne, il est prévu de faire la promotion de la demande d'échange de permis de conduire en ligne sur le portail de services. L'authentification par la nouvelle carte d'identité électronique (eID) est nécessaire pour effectuer la demande, mais cette fonction n'est pas encore connue du grand public. C'est pourquoi la fonction eID doit également faire partie de la campagne. Tous les permis de conduire délivrés avant le 19 janvier 2013 sont concernés par l'échange légal du permis de conduire contre le nouveau permis de conduire européen sur carte. Cet échange se fera par tranches échelonnées en fonction de l'année de naissance ou de délivrance. Au total, 118.062 Bonnois* sont concernés par l'échange de permis de conduire, ce qui nous permettrait d'atteindre un nombre de cas potentiellement très élevé sur le portail de service. La campagne doit être diffusée sur les écrans Road-Side, les écrans Multi-Lite ainsi que sur les écrans d'information de la gare centrale. Les canaux de médias sociaux seront également utilisés pour cette campagne.

Perspectives

Certains grands projets sont désormais également dans la dernière ligne droite et seront intégrés au portail de services dans le courant de l'année. Il s'agit entre autres de l'information sur la loi sur la protection contre les infections, de la demande de tickets scolaires et de leur réduction ainsi que de la déclaration de la taxe sur les résidences secondaires. À partir de janvier, il sera également possible à Bonn de réserver des dates de mariage directement en ligne via le portail de services.

Le premier délai de mise en œuvre de la loi sur l'accès en ligne expire le 31 décembre 2022. Le gouvernement fédéral et les Länder discutent actuellement de la mise à jour de la loi sur l'accès en ligne : La loi sur l'accès en ligne 2.0. Alors que la loi sur l'accès en ligne ne se concentre actuellement que sur le dépôt numérique des demandes, la loi sur l'accès en ligne 2.0 doit, outre le dépôt des demandes, également prendre en compte les processus internes, c'est-à-dire le backend. L'adaptation des processus internes obsolètes est l'une des principales critiques adressées à la LCO. Dès le début, la ville de Bonn a mis en œuvre une telle numérisation de bout en bout et continuera à le faire.