Технологии удобно обслуживают краткосрочные интересы - большинство людей уже почти не изучают условия использования. Это касается не только частных лиц, например, при использовании социальных сетей, но и целых организаций. Даже государственные органы страдают от опасных последствий. Это связано с тем, что многие приложения и программы не предоставляют возможности доступа к собственным данным в свободной, машиночитаемой и совместимой форме. Грядущая потеря суверенитета данных затрагивает многие области, такие как "умные" города с Интернетом вещей, анализ данных и принятие решений на основе данных.

Для того чтобы содействовать суверенитету данных в местных органах власти земли Северный Рейн-Вестфалия, зонтичная организация KDN, объединяющая муниципальных поставщиков ИТ-услуг, приняла типовые формулировки использования данных от своих членов - города Бонн и города Мюнстер/citeq.

Проникновение в суть проблемы

Свен Хенсе, менеджер по цифровой администрации города Бонн, и Томас Вернер, координатор открытых данных города Мюнстер/citeq, сформулировали примерные положения об использовании данных и предоставили их для свободного повторного использования. Типовые положения используются при составлении государственных ИТ-контрактов. Свен Хенсе подчеркивает их важность, в частности, для местных властей: "Разработка ИТ-контрактов или контрактов "умного города" может ограничить суверенитет муниципалитета в отношении данных. Образцы спецификаций "Суверенитет данных" содержат рекомендации для муниципальных ИТ-контрактов".

Таким образом, положения об использовании данных предоставляют всем государственным заказчикам важный инструмент: они укрепляют понимание данных на этапе закупок, минимизируют юридические риски при использовании данных и помогают избежать последующих расходов.

Открытые и свободно используемые типовые положения

Авторы совместно разработали модельные положения в рамках открытого процесса и предоставляют результаты под лицензией Creative Commons (CC-BY 4.0) для свободного повторного использования в так называемом репозитории Git. Git-репозиторий позволяет осуществлять низкопороговое дальнейшее развитие документа совместно с другими муниципалитетами и другими заинтересованными сторонами. Предложения по улучшению могут быть созданы, обсуждены и отредактированы.

Суверенитет данных - стандарт KDN

KDN рекомендует эти типовые положения контрактов в качестве основы для процедур закупок и заключения контрактов в сфере ИТ. В настоящее время эти положения включены в контракты KDN в качестве стандарта, и KDN активно участвует в дальнейшем развитии этих рекомендаций. Таким образом, KDN подает важный сигнал: муниципальные поставщики ИТ-услуг в земле Северный Рейн-Вестфалия поддерживают местные власти и вносят существенный вклад в обеспечение цифрового суверенитета.

Ссылка на образцы формулировок:  https://github.com/od-ms/datennutzungsklauseln-muster (Открывается в новой вкладке)

Текст: пресс-релиз KDN от 4 марта 2022 года:  https://www.kdn.de/fileadmin/user_upload/9_Presse/2022-03-04_Pressemeldung_Datensouveraenitaet.pdf (Открывается в новой вкладке)