La tecnología está convenientemente al servicio de las preocupaciones a corto plazo: la mayoría de la gente apenas estudia ya las condiciones de uso. Esto se aplica a los particulares, por ejemplo cuando utilizan las redes sociales, pero también a organizaciones enteras. Incluso las autoridades públicas se ven afectadas por las peligrosas consecuencias. Esto se debe a que muchas aplicaciones y apps no ofrecen la opción de acceder a sus propios datos de forma libre, legible por máquina e interoperable. La inminente pérdida de soberanía de los datos afecta a muchos ámbitos, como las ciudades inteligentes con el Internet de las Cosas, el análisis de datos y las decisiones basadas en datos.

Con el fin de promover la soberanía de los datos en los municipios de Renania del Norte-Westfalia, la organización paraguas KDN de proveedores de servicios de TI municipales ha adoptado ahora las formulaciones modelo para el uso de datos de sus miembros, la ciudad de Bonn y la ciudad de Münster/citeq.

Llegar a la raíz del problema

Sven Hense, Director de Administración Digital del Ayuntamiento de Bonn, y Thomas Werner, Coordinador de Datos Abiertos del Ayuntamiento de Münster/citeq, han formulado cláusulas ejemplares de utilización de datos y las han puesto a disposición para su libre reutilización. Las cláusulas modelo se utilizan para redactar contratos públicos de TI. Sven Hense subraya la importancia para las autoridades locales en particular: "El diseño de contratos de TI o de ciudades inteligentes puede restringir la soberanía de los datos municipales". Las especificaciones modelo de "Soberanía de datos" ofrecen recomendaciones para los contratos de TI municipales."

Por lo tanto, las cláusulas de uso de datos proporcionan a todos los poderes adjudicadores públicos una herramienta importante: refuerzan la comprensión de los datos en la fase de contratación, minimizan el riesgo legal en el uso de datos y ayudan a evitar costes de seguimiento.

Cláusulas modelo abiertas y libremente reutilizables

Los autores han desarrollado conjuntamente las cláusulas modelo en un proceso abierto y comparten el resultado bajo una licencia Creative Commons (CC-BY 4.0) para su libre reutilización en un repositorio denominado Git. El repositorio Git permite seguir desarrollando el documento con otros municipios y otras partes interesadas. Se pueden crear, debatir y editar sugerencias de mejora.

Soberanía de datos - norma en la KDN

La KDN recomienda estas cláusulas contractuales modelo como base para los procedimientos de adquisición y adjudicación de contratos de TI. Las cláusulas se incluyen ahora como norma en los contratos de la KDN y la KDN participa activamente en el desarrollo ulterior de estas directrices. De este modo, la KDN envía una señal importante: los proveedores municipales de servicios informáticos de Renania del Norte-Westfalia apoyan a las autoridades locales y realizan una contribución esencial a la soberanía digital.

Enlace a las formulaciones de muestra:  https://github.com/od-ms/datennutzungsklauseln-muster (Se abre en una nueva pestaña)

Texto: Comunicado de prensa de la KDN del 4 de marzo de 2022:  https://www.kdn.de/fileadmin/user_upload/9_Presse/2022-03-04_Pressemeldung_Datensouveraenitaet.pdf (Se abre en una nueva pestaña)