وفقًا لقانون الوصول عبر الإنترنت، تلتزم السلطات المحلية بتقديم خدمات معينة لمواطنيها وشركاتها عبر الإنترنت في بوابة الخدمات بحلول 31 ديسمبر 2022.

ويتولى فريق OZG المكون من ثلاثة أشخاص مسؤولية جميع جوانب التنفيذ، بما في ذلك تخطيط البرنامج، واستعراض الخدمات الفردية (ما يسمى "التسجيل الفعلي")، وتحديد أولويات الخدمات، وتوفير بوابة الخدمات، والإدارة، والتدريب والاتصال، داخليًا وخارجيًا.

وقد تم تنفيذ 20 خدمة بالفعل، بما في ذلك التسجيل لضريبة الكلاب وتسجيل المركبات وإيقاف تشغيلها (i-KFZ) وطلب ملصق الغبار الناعم. تشمل الخطط لعام 2022 التعليمات وفقًا لقانون الحماية من العدوى (مع مقاطع فيديو تدريبية عبر الإنترنت ووظيفة اختبار في البوابة) والتسجيل الرقمي للزواج.

في هذه الأثناء، تم تقليل عدد الخدمات التي يجب إكمالها. ويرجع ذلك إلى حقيقة أنه خلال استعلام تحديد الأولويات، قامت بعض المكاتب بتعيين خدمات فردية إلى "ليست إدارة المدينة".

ومع ذلك، من المتوقع أن يتم تنفيذ مجموعة الخدمات في الوقت المحدد بحلول 31 ديسمبر 2022.

النظر في مستويات النضج

لقد أصبح من الواضح أنه لا يكفي قياس مدى نجاح تنفيذ حكومة المناطق المفتوحة فقط على أساس حالة المشروع.

من أجل توضيح نجاح تنفيذ مشروع OZG في بون بشكل أكثر دقة، سيتم استخدام رقم رئيسي آخر بأثر فوري. وأساس ذلك هو نموذج النضج الخاص بالحكومة الفيدرالية. يُستخدم نموذج النضج لتوضيح درجة رقمنة الخدمة.

يتم فحص نموذج النضج هذا باستمرار وتطويره من قبل مؤشر النضج الرقمي للحكومة الاتحادية، وهو المسؤول عن تنفيذ نموذج النضج على المستوى الاتحادي. ولهذا السبب توجد إصدارات مختلفة من نموذج النضج. ينقسم نموذج النضج إلى خمسة مستويات للنضج، حيث تغيرت الالتزامات الأساسية على مر السنين:

إذا قارنت نموذجي النضج مع بعضهما البعض، تبرز بعض الجوانب:

نموذج الاستحقاق القديم
نموذج النضج الجديد
ينص المستوى 1 على تخزين أوصاف الخدمة لجميع خدمات OZG.

في المستوى 2، يتم تقديم مستندات الطلبات التي لا يمكن تقديمها عبر الإنترنت (مثل ملفات PDF).
في نموذج النضج الجديد، تم دمج المستويين 1 و 2 لتشكيل مستوى النضج الجديد 1.
ينص المستوى 3 على تقديم الطلبات عبر الإنترنت مع وظيفة التقديم الإلكتروني.
يوفر المستوى 3 وظيفة التقديم الإلكتروني ونقل القرار الرقمي إلى المواطنين.
ينص المستوى 4 على المعالجة الكاملة عبر الإنترنت، بما في ذلك مبدأ التقديم مرة واحدة فقط (وإن لم يكن مصممًا على وجه التحديد) وقناة تغذية راجعة إلكترونية.
تنص المرحلة 4 على المعالجة الكاملة عبر الإنترنت، على أن يتم تحقيق مبدأ المرة الواحدة فقط من خلال استعلامات السجل.
وتكمن المشكلة في أن البنية التحتية في بون (وهي أيضًا البنية التحتية للعديد من البلديات الأخرى في ولاية نيو ساوث ويلز) لم يتم تصويرها حتى في نموذج النضج الجديد.

تقع بون بين المستويين 2 و 3 في نموذج النضج الجديد - تقدم بوابة الخدمة نماذج عبر الإنترنت مع وظيفة تحميل الأدلة اللازمة. يوفر المستوى 2 استمارة عبر الإنترنت دون تحميلها، بينما يوفر المستوى 3 تسليم الإخطار رقميًا.

وقد تم تسجيل مستويات النضج لخدمات بون يدويًا من قبل فريق OZG كجزء من التسجيل الفعلي، أي في نهاية عام 2019 وفي سياق عام 2020.

سيتطلب تكييف البيانات الحالية مع نموذج النضج الجديد قدرًا كبيرًا من (إعادة) الصيانة وإعادة التوجيه الكامل.

لهذا السبب، يعمل فريق OZG حاليًا وفقًا لنموذج النضج القديم. في قسم "تكامل البوابة"، تتوفر الخدمات المسماة بالفعل كنماذج عبر الإنترنت على www.bonn.de، بحيث لا يلزم سوى النظر في العمليات ودمج النماذج في البوابة. وتتمثل الميزة بالنسبة للمواطنين والموظفين في أنه بالإضافة إلى وظيفة التقديم عبر الإنترنت، تتيح هذه الخدمات الآن أيضًا التواصل عبر البريد الوارد، وإذا لزم الأمر، الدفع عن طريق الدفع الإلكتروني، على سبيل المثال. حتى لو لم يتم إرسال الإشعارات رقميًا عبر صندوق الوارد، فإن صندوق الوارد يفتح القناة على الأقل بحيث يمكن إرسال الإشعارات رقميًا في الوقت المناسب بمجرد تمكين الختم الإلكتروني. لسوء الحظ، لا تظهر هذه النقطة في نموذج النضج.

من المخطط ترقية الخدمات التي هي في مستوى النضج 0 إلى مستوى النضج 1 على الأقل في أقرب وقت ممكن.

نقد نموذج النضج

كما يمكن أن يكون الحال مع العديد من مؤشرات الأداء الرئيسية، فإن نموذج النضج متخلف بشكل عام في عدة جوانب:

لا يمكن للبلديات تحقيق مبدأ "مرة واحدة فقط" المذكور في المستوى 4 دون دعم من الحكومة الفيدرالية: ستكون هناك حاجة إلى منصة بيانات مركزية (مثل X-Road في إستونيا)، والتي يمكن من خلالها ربط السجلات المختلفة ونقل البيانات بشكل آمن ومشفّر. هنا، لا يمكن للبلديات سوى انتظار تنفيذ قانون تحديث السجلات.

مع جميع نماذج النضج، تجدر الإشارة إلى أن هناك خدمات لا يمكن أن تصل إلى مستوى النضج 4.

ومن الأمثلة على ذلك خدمة "تقرير سوق العقارات". تود حكومة منطقة أوزبكستان أن يكون تقرير سوق العقارات هذا متاحًا على الإنترنت للمواطنين. ومع ذلك، نظرًا لأنه لا يجب تقديم طلب للحصول على هذه الخدمة، ولكن يكفي وجود مستند على موقع bonn.de، فمن المشكوك فيه كيف يمكن تحقيق مستوى النضج 4 هنا. يتم عرضها حاليًا للتنزيل كملف PDF على bonn.de. ومع ذلك، فإن خدمة OZG هذه لا يمكن معادلتها الآن إلا بمستوى النضج 2، حيث إنها مستندات PDF. لسوء الحظ، فإن OZG ليست محددة للغاية في هذه المرحلة. تظل هذه النقاط مفتوحة في كل من نموذج النضج القديم والجديد.

كما أنه من غير الواضح أيضًا متى يتم الوصول إلى مستوى النضج 4 بالنسبة لتقارير الأعطال التقليدية، مثل خدمة "تلوث مرافق تصريف مياه الصرف الصحي للطرق" (أي انسداد مجرى مائي).

ومع ذلك، فإن نموذج النضج هو النظام الموحد الوحيد لقياس درجة الرقمنة مع البلديات الأخرى، ولكن يجب مقارنة النتائج بحذر في المقارنات بين البلديات كما هو موضح أعلاه.