Sarah Hermes : Oui, bonjour à tous, je m'appelle Sarah. Je travaille à la ville de Bonn en tant que promotrice numérique au sein du département de la planification, de l'environnement et des transports, et nous avons un projet super intéressant sur la gestion des données urbaines. Nous en avons déjà parlé l'année dernière. J'aimerais maintenant obtenir une mise à jour de la part des collègues concernés et voir comment cela se passe actuellement. Pour cela, j'ai fait venir les trois collègues et je leur demande de se présenter et d'expliquer leur rôle dans le projet.

Friedrich Fuß : Oui, bonjour à tous. Je m'appelle Friedrich Fuß. Je suis le Chief Digital Officer de la ville fédérale de Bonn. Si vous voulez, c'est la personne qui fait avancer la transformation numérique et je vais simplement passer le relais.

André Dornbusch-Schwickerath : Oui, bonjour à tous ceux qui sont dans la salle aujourd'hui et je suis heureux d'être de retour. Je m'appelle André Dornbusch-Schwickerath, directeur par intérim de l'Office de gestion foncière et de géoinformation. Bien et je suis impatient de répondre aux questions et de faire le point. Je vais passer le relais.

Guido Blome : Exactement. Je m'appelle Guido Blome. Je suis également à l'Office de la gestion foncière et je dirige le département de la géoinformation, de la cartographie et des statistiques. Nous sommes chargés de mettre en place l'Urban Data Management pour la ville de Bonn et je me réjouis de répondre à vos questions.

Sarah Hermes : Oui, très bien, mes chers. Pouvez-vous nous expliquer brièvement ce que sont les données urbaines et comment elles se distinguent des données géographiques ?

André Dornbusch-Schwickerath : Je peux volontiers m'en charger, directement la question. Merci à toi. Les données urbaines, c'est un terme que l'on entend partout, ou pas encore. Mais je voudrais tout de suite préciser un peu les choses. Cela englobe en fait toutes les données des acteurs urbains et au-delà. Et pas seulement ces données géographiques, je voudrais encore une fois les distinguer et les nommer. Les données peuvent être de toutes sortes : des données sur les arbres, des données ponctuelles, des documents que nous collectons dans différents services et que nous avons déjà collectés. Mais des données nous sont également fournies par le pays, l'État fédéral, des institutions privées, etc. Et puis il y a encore une chose à ajouter, qu'est-ce qu'il faut distinguer ? Il s'agit de données statiques et dynamiques. Nous verrons plus tard concrètement ce que sont les données dynamiques. Les données statiques, nous en avons déjà beaucoup.

Sarah Hermes : Tu as très bien expliqué cela André, merci beaucoup. Ce qui m'intéresse encore, c'est de savoir quel rôle joue l'Internet des objets, c'est-à-dire l'IoT, dans les données urbaines ?

Guido Blome : Oui, exactement, beaucoup de gens pensent aux données urbaines uniquement en termes d'Internet des objets, de données sensorielles. Et là, nous sommes sur la bonne voie. Au cours des dernières années, nous avons déjà établi une coopération avec nos services municipaux afin de mettre en place un LoRaWAN (Long Range Wide Area Network). Il s'agit d'une technologie de réseau radio particulière, particulièrement peu gourmande en énergie et pour laquelle il existe divers capteurs. Ces derniers temps, nous avons intensifié la coopération et l'avons placée sur une base contractuelle, et nous avons créé la possibilité de créer un espace d'expérimentation dans lequel l'administration municipale peut désormais installer 700 capteurs de manière ludique, afin de faire des choses, comme récemment lors de l'événement Makerspace de notre service de développement économique, où l'on a discuté de la manière dont on peut utiliser judicieusement les capteurs dans le contexte urbain, ou comme dans notre service des espaces verts, qui souhaite maintenant tester de nouveaux substrats de plantation et a installé des capteurs d'humidité à cet effet. Il y a aussi une vidéo de suivi que vous pouvez regarder, elle explique très bien l'ensemble du processus.

Sarah Hermes : Guido, cela semble super intéressant. Je me demande maintenant, tu as mentionné le Makerspace, auquel les citoyens peuvent également participer, comment les citoyens peuvent-ils profiter de LoRaWAN et comment cela fonctionne-t-il exactement ?

Guido Blome : Oui, ce LoRaWAN a une branche publique, un grand projet communautaire, c'est ce qu'on appelle The Things Network (TTN). Et dans ce réseau, chacun peut en fait intégrer des capteurs pour commander et mesurer ses objets privés. Car les capteurs fournissent bien sûr des informations précieuses, mais dans une phase d'extension future, ils permettront également de commander et de réguler. Et c'est là qu'intervient la notion de jumeau numérique, de sorte que l'on puisse effectivement modéliser les choses de manière entièrement numérique.

Friedrich Fuß : Oui, il faut peut-être ajouter à ce sujet du jumeau numérique, d'où il vient en fait, c'est en quelque sorte un mot à la mode et chacun le comprend probablement différemment. Et c'est pourquoi je pense qu'il est très important de dire d'où il vient. Il vient de la production, où l'on a pratiquement représenté numériquement des chaînes de production et des usines entières, afin de générer des informations de commande, mais aussi et surtout d'expérimenter et de dire ce qui se passe si j'augmente par exemple la vitesse de la cadence ? Si l'on transpose cela à une ville, qu'est-ce que le jumeau numérique d'une ville ? Et je vais prendre un exemple très simple : si nous avons des données, par exemple des données sur le trafic, et que nous les combinons avec des données sur les chantiers, où sont-ils ? Y a-t-il des travaux sur ces chantiers ? Où y a-t-il des rétrécissements de la chaussée, etc. On peut alors modéliser et dire, par exemple, si je mets en place encore plus de chantiers, que va-t-il se passer ? Ou si je bloque une route, par exemple, que se passera-t-il ? Ou bien nous avons justement à Bonn le thème de la construction de nombreuses pistes cyclables, qui s'accompagne d'une déconstruction partielle des routes, et là aussi, on peut modéliser et dire comment le trafic va évoluer ? Comment les flux de circulation vont-ils évoluer ? Et quelles sont les autres mesures que je peux prendre pour pouvoir intervenir de manière ciblée ? Il s'agit en fin de compte du jumeau numérique d'une ville, en prenant l'exemple de la circulation, et de nombreux autres exemples peuvent être donnés. Nous pensons au thème de l'été, la chaleur est également un grand problème dans les villes, où se trouvent les îlots de chaleur ? Si l'on enregistre et évalue ces données, on peut par exemple en déduire où il est urgent d'arroser les arbres et les plantes ? Et dans quel cycle, quand le prochain front météorologique arrivera-t-il ? Dans ce cas, je n'aurai peut-être plus besoin de le faire, et ainsi de suite. En d'autres termes, nous combinons des données du passé avec des données en temps réel et avec des données stationnaires. C'est pour ainsi dire tout le modèle, et le clou de l'affaire est que nous le rendons également visible, utilisable et tangible pour tous les citoyens et toutes les organisations de la ville de Bonn. Nous n'en sommes qu'au début, mais c'est là que nous allons.

André Dornbusch-Schwickerath : Exactement, tu dis quelque chose de Friedrich. C'est le début, nous y sommes actuellement. Nous avons un modèle 3D de la ville de Bonn, une première étape de ce jumeau numérique, et nous le combinons maintenant avec ces capteurs IoT, avec ces capteurs en temps réel. Et là, comme Sarah l'a déjà dit ou demandé, on peut calculer d'innombrables modèles et idées et aussi, disons, visualiser des choses qui se rapprochent beaucoup de l'environnement réel et qui montrent aussi des prévisions.

Guido Blome : Exactement, la troisième dimension peut alors produire un gain de connaissances tout à fait nouveau. Il y a une toute nouvelle expérience utilisateur et cela aide aussi à véhiculer des thèmes urbains de manière participative. Et le modèle de ville est justement un élément important d'un jumeau numérique.

Sarah Hermes : Oui, je vois bien qu'il y a quelques éléments, beaucoup de choses à faire. Friedrich, si tu regardes maintenant cela d'en haut en tant que CDO, quelle est la meilleure façon d'apporter une structure ? De quoi a-t-on besoin pour mettre toutes ces choses en place ? Y a-t-il une stratégie ?

Friedrich Fuß : Oui, c'est une question très importante que tu viens de poser, parce qu'en fin de compte, nous devons aussi déduire notre action quelque part et nous devons nous fixer des objectifs et dire où nous voulons vraiment aller ? Nous sommes en train de travailler sur le thème de la stratégie des données, parce qu'il s'agit justement d'être clair et de se dire quels sont nos objectifs ? Quels sont les objectifs à court terme ? Quels sont les objectifs à moyen terme ? Quels sont les objectifs à long terme ? Et nous les inscrivons entre autres dans la stratégie des données. Et ensuite, nous en déduisons comment nous voulons procéder ? Que faisons-nous d'abord ? Que faisons-nous ensuite ? Comment tout cela fonctionne-t-il ? Et là, nous avons bien sûr besoin de nombreux éléments. Je citerai un élément très important, le thème de la gouvernance. Le thème de la gouvernance signifie simplement : avec quelles règles travaillons-nous ? Qui doit faire quelque chose ? Qui décide de quelque chose ? Comment établit-on les priorités ? Comment assurons-nous la qualité des données ? Donc beaucoup de facteurs qui se retrouvent ensuite dans une gouvernance des données qui doit aussi être écrite, qui évolue bien sûr aussi pour atteindre exactement ce que nous avons esquissé précédemment. C'est-à-dire finalement un système, un jumeau numérique de la ville avec de multiples informations et nous n'avons fait que des extraits, par exemple des thèmes très différents. Nous avons des thèmes sociaux qui peuvent également être traités par ce biais et qui fournissent des informations précieuses. Tout cela figure d'abord dans cette stratégie, qui sera ensuite mise en œuvre par des actions et des recommandations. Nous avons également commandé une étude à ce sujet, qui a simplement examiné où nous en étions à Bonn ? Comment faisons-nous actuellement ? Il y a beaucoup d'indications sur ce que nous pouvons améliorer, sur ce dont nous devons nous occuper, et ce sont par exemple des recommandations d'action que nous mettons ensuite en œuvre dans des projets et des actions concrets. C'est ainsi que l'on peut se représenter les choses. C'est donc toute une image qui en résulte, si on traduit.

Sarah Hermes : Je vais me pencher directement sur la mise en œuvre, c'est toujours très intéressant. Si la gestion des données urbaines est entièrement mise en œuvre, quels sont les avantages pour l'administration et comment le citoyen en prend-il connaissance ? Qu'est-ce qu'il en retire ? Comment les données se manifestent-elles par la suite ? Qu'est-ce qu'on y voit ? André, peux-tu nous en parler ?

André Dornbusch-Schwickerath : Exactement, je vais peut-être le faire avec un petit exemple, je reprends un peu là où nous en étions. On ne voit encore rien de cette gestion des données urbaines (UDM), c'est peut-être déjà ça. Nous disposons d'un environnement de données géographiques, beaucoup de gens connaissent notre portail actuel, beaucoup de gens connaissent aussi le plan de la ville, et tout cela va maintenant être relié au niveau suivant à cette gestion des données urbaines. Nous avons d'innombrables et très nombreux thèmes de données, des quantités de données que nous allons migrer, ce sera une étape. Pas tout, c'est peut-être déjà une première étape. Cela doit être clairement concrétisé au préalable. Mais qu'est-ce que j'en retire ? J'ai la possibilité de visualiser certains objectifs, dont a parlé Friedrich, et des objectifs que nous avons tous, qui concernent les services les plus divers, mais que nos clients, les citoyennes et citoyens, ont peut-être à l'extérieur, et de présenter les résultats, par exemple. Je vais prendre un exemple : nous avons des objectifs climatiques qui doivent être mis en œuvre, nous avons certains objectifs en matière d'itinéraires qui doivent être mis en œuvre, des pistes cyclables, le renouvellement des feux de signalisation, des capteurs IoT. Et je peux rendre tout cela visible avec la technologie des tableaux de bord, qui est un élément de visualisation du nouvel UDM, je peux rendre les succès visibles, pour ainsi dire. C'est une différence par rapport à maintenant, je peux même le rendre visible en temps réel. Cela signifie que l'UDM va prendre les données qui sont déjà là et certains silos de données, nous en parlons toujours, c'est-à-dire ceux que nous n'avons pas encore, nous les abordons par des interfaces, c'est un peu technique. Mais cela me permet de les combiner, de les visualiser et de dire ensuite, attention, ceci et cela ont été créés ces derniers mois, nous avons réalisé tel pourcentage, etc.

Friedrich Fuß : Oui, avant toute chose, le point important est que les décisions de faire quelque chose ont été prises avant, et la question est toujours de savoir sur quelle base ces décisions ont été prises. Nous parlons toujours de décisions basées sur des données ou sur des preuves, et c'est là que cette plateforme nous aide à le faire. Nous disposons justement de ces données qui nous permettent de prendre des décisions et de dire que la densité du trafic est trop élevée à cet endroit et que nous pouvons la réduire en prenant telle ou telle mesure.

André Dornbusch-Schwickerath : Et je peux, le cas échéant, prendre une nouvelle décision, c'est aussi une chose. Je peux regarder ce que j'ai mis en œuvre, je dois éventuellement le corriger, dans le meilleur des cas ma décision était la bonne et elle s'est avérée juste grâce à cette visualisation.

Guido Blome : Exactement, et c'est là que le jumeau numérique intervient à nouveau, en me permettant de faire des simulations et de reprendre des scénarios de simulation ou de rendre visibles les succès de la politique et de l'action administrative. Nous parlons alors de valeurs d'indicateurs et l'un des objectifs de la gestion des données urbaines est justement de rendre ce vaste système de rapports sous forme de tableaux de bord numériquement tangibles. Ainsi, l'action peut aussi mesurer les résultats et les données ne sont pas seulement une fin en soi, mais aussi un moyen de générer des connaissances et de rendre les résultats visibles.

Sarah Hermes : Maintenant, la mise en œuvre approche. Les données géographiques que nous avons dans le portail existant seront certainement migrées dans le nouvel UDM, n'hésitez pas à me contredire tous les deux. Si je vous réunis à nouveau l'année prochaine pour faire la prochaine mise à jour, qu'espérez-vous avoir réalisé d'ici là ? Quels sont vos objectifs pour l'année prochaine ?

André Dornbusch-Schwickerath : Je vais commencer. Beaucoup de choses, c'est sûr. Nous verrons bien si nous pouvons tous les réaliser, mais ce qui est sûr, c'est que l'année prochaine, je veux, ou nous voulons tous les deux, faire un rapport l'année prochaine, l'UDM est là. Vous pouvez déjà voir de nombreux produits différents, vous voyez ce qui se trouve déjà dans l'ancien système (que j'appellerai l'ancien système), vous le voyez déjà dans le nouveau, mais je suppose que je dois être réaliste et dire que nous n'aurons pas encore tout migré d'ici là. Voilà ce que je pense de l'année prochaine. Guido chez toi ?

Guido Blome : Exactement, nous sommes dans une nouvelle conception et la gestion des données urbaines va remplacer complètement l'ancienne GDI. C'est pourquoi il est important pour nous de créer une plateforme centrale, une base de composants numériques sur laquelle nous pourrons ensuite construire ces solutions. Nous sommes actuellement en train de réaliser des sondages intensifs pour savoir comment nous allons prioriser notre migration, quels sont les thèmes que nous souhaitons et devrions mettre en œuvre en premier lieu, qui sont les plus demandés ou qui ont le plus d'impact sur l'action administrative ? Ce seront les thèmes que nous aborderons en premier lieu l'année prochaine.

Friedrich Fuß : Oui, et je pense que nous avons surtout impliqué les citoyens de manière beaucoup plus intensive, d'une part dans le développement, parce que cette nouvelle plate-forme permet tout simplement de rattacher des modules, très facilement via des interfaces dédiées, et nous pouvons ainsi par exemple organiser des hackathons très utiles, poser certaines questions et développer ensuite des modules que nous pouvons vraiment réutiliser. C'est donc un véritable atout et cela va bien sûr permettre de détendre le rapport aux données et à l'illustration et ainsi de suite, et de rendre beaucoup plus visible à une large masse de la société urbaine tout ce que cela peut générer comme effets positifs.

Sarah Hermes : Oui, vous trois, merci beaucoup. C'était des explications très intéressantes. Je vous rassemblerai à nouveau l'année prochaine et d'ici là, nous ne lâcherons rien. Prenez soin de vous.

André Dornbusch-Schwickerath : Merci, Sarah. Prenez soin de vous. Au revoir à tous.

Guido Blome : Avec plaisir, ciao.